凤凰网《风暴之眼》出品

在迪拜的机场和码头，私人飞机和豪华游艇的数量突然增加。据阿联酋当地媒体报道，从飞机和游艇上走出来的富豪大多是来自俄罗斯的富商。

迪拜的豪华房地产机构和财富管理公司喜欢与这些俄罗斯人做生意，因为无论是因为他们奢侈的消费习惯还是渴望安全，他们总是慷慨出价，从不讨价还价。

随着俄罗斯和乌克兰之间的冲突升级，英国、欧盟和美国政府对一些被认为属于俄罗斯总统普京核心圈子的亿万富翁实施了毁灭性制裁。

据凤凰网《风暴眼》不完全统计，截至3月14日，出现在欧美国家制裁名单上的俄罗斯富豪共有17人，个人总资产至少超过120美元。十亿。

普京多年来一直警告他的盟友要保护自己免受此类制裁，特别是在吞并克里米亚后与美国和欧盟国家的关系恶化的情况下。

但一些俄罗斯亿万富翁仍然把钱投资在海外豪宅和足球俱乐部，他们的公司仍然在外国证券交易所上市，他们的钱仍然停放在瑞士银行，他们的游艇仍然停靠在意大利海岸。

这也让西方在俄罗斯和乌克兰战争后迅速全面的制裁让这些富人措手不及。短短两周内，这些富人的财富就被蒸发了超过 800 亿美元。

值得注意的是，部分受制裁的俄罗斯富豪也拥有欧盟成员国国籍。

例如，根纳季·蒂姆琴科和罗曼·阿布拉莫维奇分别拥有芬兰和葡萄牙国籍。但面对制裁，成为欧盟成员国公民似乎作用不大。

在“中立国”瑞士和芬兰不再保持中立并追随欧盟实施制裁后，迪拜成为俄罗斯富人为数不多的避风港之一。

但随着西方不断施压，迪拜的“安全”还能维持多久？被世界“围剿”的俄罗斯亿万富豪何时才能结束“大逃亡”？

01

豪华游艇被扣的背后，

俄罗斯亿万富翁正遭受西方“包围和打压”

“意大利似乎对俄罗斯亿万富翁的游艇情有独钟。”

3月11日，意大利执法部门扣押了俄罗斯寡头安德烈·梅尔尼琴科的超级游艇后，有俄罗斯网友在社交媒体上这样调侃。

梅尔尼琴科是俄罗斯最大煤炭公司“西伯利亚煤炭能源公司”（SUEK）的大股东。 2021年，他以179亿美元的净资产位居福布斯俄罗斯富豪榜第8位、全球富豪榜第105位。

欧盟委员会对梅尔尼琴科财产被扣押的解释是，他是俄罗斯商界最有影响力的人物之一，与俄罗斯政府关系密切。同时，他也是2月24日会见普京的37名企业代表中的一员。

欧盟声明称，“他邀请参加这次会议本身就表明他是普京最核心的人物之一，他支持并实施破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行动或政策，破坏或威胁乌克兰领土完整、主权”。和独立性。威胁乌克兰的稳定和安全。”

梅尔尼琴科的游艇（来源：互联网）

凤凰网《风暴之眼》获悉，作为欧盟对俄罗斯制裁实施的一部分，意大利在两周内没收了三艘属于俄罗斯富豪的游艇，总价值超过7亿美元——此外上一篇文章除了提到的梅利尼琴科之外，根纳季·季姆琴科和阿列克谢·莫达绍夫的豪华游艇也被没收。

除意大利外，法国、德国等其他欧盟国家也扣押了俄罗斯富人的游艇。

据《福布斯》当地时间3月4日报道，俄罗斯亿万富翁阿利舍尔·乌斯马诺夫最珍爱的游艇价值近6亿美元（约合人民币38亿元）。这艘长达150多米的“迪巴尔”号已被德国北部城市汉堡当局扣押。

此外，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔当地时间3月3日表示，法国海关扣押了俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦的一艘价值8600万美元的船只。英镑（约7.2亿元人民币）游艇。

一艘富有的俄罗斯游艇被扣押只是欧盟对俄罗斯制裁的冰山一角。

俄乌战争爆发后，欧、美、日等国对俄罗斯实施全面制裁，俄罗斯富豪的巨额海外资产也成为西方国家针对的目标。

早在2月22日，俄罗斯与乌克兰正式开战之前，英国首相约翰逊就表示，英国及其盟友现在将开始对俄罗斯实施制裁。英国宣布将冻结根纳季·季姆琴科和罗登贝格兄弟的资产，并禁止他们前往英国，因为他们与俄罗斯总统普京家族关系密切。

当然，美国也没有缺席对俄罗斯富人的制裁。

美国财政部冻结俄罗斯央行在美国的资产后，美国政府于2月27日宣布成立“跨大西洋多边工作组”，开始瞄准俄罗斯“寡头”的暴利资产。

白宫发推文称：“本周，我们将成立一个跨大西洋多边工作组，以查明、追踪和冻结受制裁的俄罗斯公司和寡头的资产，包括他们的游艇、豪宅等非法获得的资产。”

据凤凰网《风暴眼》不完全统计，截至目前，受到欧美制裁的俄罗斯富豪共有17人。他们基本上都是俄罗斯一些大型国有企业和私营企业的高管。他们的个人总资产至少超过1200亿美元。

彭博亿万富翁指数分析显示，2月23日，战争开始前，俄罗斯亿万富翁的财富占俄罗斯GDP的近21%。自俄罗斯和乌克兰战争爆发以来，俄罗斯亿万富翁的大部分资产蒸发了。截至3月10日，俄罗斯亿万富翁的财富占GDP的比例已降至15%。

亿万富翁的总财富占国民生产总值的比例（来源：statista）

欧盟委员会主席冯德莱恩甚至在3月11日于凡尔赛举行的欧盟领导人非正式峰会上表示，“我们将继续向与普京关系密切的俄罗斯精英及其家人和同伙施加压力”。 “进一步孤立俄罗斯将消耗其所有资源来资助这场野蛮的战争。”

分析人士指出，在俄乌战争彻底结束之前，对俄罗斯富豪的制裁不会停止。这使俄罗斯富人的海外资产面临风险。

02

富人的欧盟公民身份

不再工作了吗？

有趣的是，在这次制裁俄罗斯的狂潮中，家园被“洗劫”的俄罗斯富人不一定是“纯粹的”俄罗斯公民。他们有的已经加入了欧盟成员国国籍，有的甚至已经在海外生活了十几年。

欧盟条约《马斯特里赫特条约》第十八条明确规定，在不损害其中任何特别规定的情况下，禁止任何基于国籍的歧视。

但显然，在实际执行中，具有俄罗斯国籍的欧盟公民无法享有其合法的欧盟“公民权利”。

比如，乌克兰犹太人、以色列大屠杀纪念馆主要捐助者之一的罗曼·阿布拉莫维奇，尽管多年前拥有以色列、葡萄牙、俄罗斯等多重国籍，并在英国生活多年，但仍未能逃避西方“制裁”。

2003年，阿布买下了当时二流的切尔西俱乐部，并一手将切尔西打造成世界顶级俱乐部。然而，俄乌危机后，球队老板阿布被“取消”了总监资格。

英国政府也对切尔西俱乐部实施了各种限制。除了冻结切尔西俱乐部的多个账户外，还有其他限制，比如“切尔西举办主场比赛，单场比赛费用不能超过90万英镑；客场比赛的旅费不能超过2万英镑”。 “这些规定直接断绝了切尔西俱乐部出海的可能性。

因此，阿布不得不决定出售切尔西，放弃自己在切尔西的巨额债务。由于账户被冻结，切尔西目前的现金储备仅够支撑17天。如果俱乐部的出售不能快速推进，切尔西就有直接破产的风险。

罗曼·阿布拉莫维奇

阿布拉莫维奇并不孤单。

同样具有乌克兰犹太血统、一直强调“我只对商业感兴趣”的弗里德曼，还拥有俄罗斯、乌克兰、以色列三重国籍。他与俄罗斯当局几乎没有联系，一直被认为是俄罗斯最全球化的人。全球企业家。

然而，2015年，由于担心对俄罗斯的制裁会影响俄罗斯持有的北海油气田的生产效率，英国能源部迫使俄罗斯富商米哈伊尔·弗里德曼在3个月内出售其股份，否则他的采矿许可证将被吊销。

弗里德曼毫无疑问仍被列入今年的欧盟制裁名单。

美国确定对俄罗斯富人实施制裁的标准同样模糊。

2018年，美国财政部发布了一份用于制裁俄罗斯的“克里姆林宫报告”，涉及114名俄罗斯高级政界人士和96名商界人士。

然而有趣的是，这份身家超过10亿美元的俄罗斯“寡头”名单被彭博社发现是抄袭《福布斯》杂志公布的亿万富翁名单。福布斯随后证实了这一消息。

RT新闻在推特上称，这份名单涵盖了俄罗斯总理和俄罗斯谷歌搜索名单：

当时，有网友调侃报道称，财政部根本没有调查该名单的可靠性。上面的俄罗斯人仅仅因为有钱就受到制裁，并不一定与俄罗斯政府关系密切。

例如，尤里·米尔纳（Yuri Milner），Twitter、Airbnb、Snapchat、Facebook、阿里巴巴、京东、小米、滴滴等一系列互联网公司的大股东，一直被认为是互联网行业最成功的投资者之一，并与俄罗斯当局合作。关系疏远，大部分业务集中在西方，但仍难免因为俄罗斯身份而受到西方的“敌视”。

俄乌危机爆发后，西方对俄罗斯富豪的制裁迎来新高潮。

2022年2月28日，名单上的俄罗斯富豪乌斯马诺夫被列入欧盟制裁名单，其在欧洲的资产被冻结。作为《生意人报》的老板和国际击剑联合会主席，乌斯马诺夫是众所周知的中立人士。

随后，在德国汉堡扣押了乌斯马诺夫价值6亿美元的豪华游艇“迪巴尔”号、意大利扣押了他在撒丁岛的别墅后，乌斯马诺夫宣布辞去国际击剑联合会主席职务。并表示：“我认为这样的决定是不公平的，制裁的理由是损害个人尊严和商业声誉的不实指控。我将使用一切法律手段维护我的声誉。”

游艇也被扣押的俄罗斯富豪包括季姆琴科和莫达绍夫——前者拥有芬兰和亚美尼亚国籍，后者在意大利西北部因佩里亚港被意大利警方没收了价值6500万欧元的游艇。 “Ms. M”豪华游艇，称其与克里姆林宫有“联系”。

不过，据《今日俄罗斯》报道，莫尔达绍夫的北方钢铁集团公司与西方经济联系密切，每年向欧洲供应约250万吨钢材。他本应是一个“西方”人，也受到了制裁。随后，他表示，“我与当前的地缘政治紧张局势完全无关，我不明白欧盟为何对我实施制裁。”

在西方的围攻和拦截下，剩下的俄罗斯富商不得不驾驶着自己的超级游艇前往西方势力未“触及”的印度洋——马尔代夫或迪拜——其中包括弗拉基米尔·波塔宁拥有的“涅槃”号。数字。

但富人仍然有机会规避风险、调整资产配置。对于同样来自俄罗斯的普通人来说，情况并非如此——爱乐乐团因捷吉耶夫拒绝公开声明不再支持普京而终止了合同；俄罗斯/民族足球运动员被动员，F1赛车手被迫发表意见并被终止合同，甚至俄罗斯猫被从猫登记中除名，狗被禁止参加展览，树木被禁止参加选拔，游戏玩家的账户被取消。

对此，俄罗斯沙皇格勒网站嘲讽西方正在对俄罗斯实施“精神病”制裁。 “我们正在等待西方对‘意外出生在俄罗斯’的观赏鱼和仓鼠实施限制。”

03

瑞士不再是“中立”；

迪拜成为“避风港”

当然，俄罗斯富人不能眼睁睁地看着自己的财产缩水或被没收。他们已经开始寻找保护资产的方法。

据英国媒体报道，莫达绍夫正在秘密将其持有的价值约11亿美元的公司股份转让给妻子玛丽娜·莫达绍娃(Marina Mordashova)，以避免其资产因欧盟对俄罗斯寡头的制裁而受到损害。没收。

俄罗斯矿业公司在英国提交的文件显示，玛丽娜·莫达绍娃(Marina Mordashova)目前持有该公司50%以上的股份，阿列克谢·莫达绍夫(Alexei Mordashov)自3月2日生效起将不再担任该公司董事。

自欧盟宣布新一轮制裁以来，莫达绍夫和他的家人度过了艰难的一周。 3月2日，莫达绍夫还辞去了德国旅游公司Tui董事会的职务。他也是该公司的大股东。

除了像阿列克谢·莫达绍夫（Alexey Mordashov）这样转让股份以避免资产被没收之外，还有一些富有的俄罗斯人在卢布因制裁而暴跌的情况下通过购买奢侈品来保全自己的财富。

事实上，乌克兰局势升级后，卢布暴跌，俄罗斯股市被关闭。珠宝、手表等奢侈品确实正在成为俄罗斯富人寻求财富保值的工具。

不过，在欧盟当地时间3月11日宣布的对俄罗斯第四轮制裁中，制裁范围扩大到了奢侈品领域，奢侈品不再成为资产的“避风港”。 “为了直接攻击俄罗斯精英，我们将禁止任何欧盟奢侈品从我国出口到俄罗斯。”欧盟委员会主席冯德莱恩表示。

2月28日之前，瑞士作为“永久中立国家”，似乎是俄罗斯富豪们不错的避风港选择。事实上，许多俄罗斯富人确实将财产存放在瑞士银行。

但迫于国内外压力，瑞士政府不再保持“中立”，决定全面采纳欧盟制裁措施，冻结受制裁的俄罗斯资产。瑞士国家银行估计，目前瑞士境内有价值约100亿瑞士法郎的俄罗斯资产。

不过，《新苏黎世报》（NZZ）估计，真实数字可能高达1500亿瑞士法郎，其中包括制裁对象的五位寡头的资产（名单尚未公布）。

在瑞士储存财产不再安全，迪拜已成为俄罗斯富人为数不多的最佳选择之一。

据路透社报道，多年来一直与俄罗斯加强关系的阿联酋并未实施类似西方国家的制裁，阿联酋央行也尚未发布任何针对西方制裁的指示。

瑞士一家大型私人银行的高级银行家和一位熟悉情况的律师表示，在很多情况下，富有的俄罗斯人正试图将目前存放在瑞士和伦敦的资金转移到迪拜，因为瑞士和英国对俄罗斯实施了制裁。个人和机构。

公开信息显示，调查人员利用海上交通网站还发现了几艘停泊在迪拜的超级游艇。由于阿联酋没有像西方那样对俄罗斯实施严厉制裁，因此超级游艇可以安全停泊。

迪拜已成为世界超级游艇之都，码头停靠着许多豪华游艇（图片来源：阿联酋通讯社）

透明国际研究员迈拉·马蒂尼指出，阿联酋有40多个所谓“自由区”，主要位于迪拜。在这些地方，外国人可以设立（或转让）公司。如果您投资房地产或基金，没有人会问您任何问题。

公开报道表明，在阿联酋购买房产相对容易，无需当地担保即可获得居留签证。调查人员发现，购买公寓或开办企业几乎没有什么繁文缛节，现金为王。

投资价值约272,000美元的房地产可以获得为期三年的阿联酋签证。投资约136万美元即可获得五年期签证。普通的俄罗斯中上层人士，如果担心自己的企业被政府征用或国内经济崩溃，这是他们可以考虑的避风港。

迪拜巨大的棕榈树形人造群岛上，树枝状的岛屿两旁林立着豪华酒店、公寓和别墅。

据《福布斯》报道，这些房屋的所有者中有 24 名俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 的亲密盟友，其中包括前州长和核电站经理、建筑巨头和前参议员以及白俄罗斯烟草商人。巨头。

根据非营利性高级国防研究中心汇编的数据，至少 38 名与普京有联系的商人或官员在迪拜拥有数十处房产，总价值超过 3.14 亿美元。

迪拜棕榈岛上有很多豪宅（图片来源：dubaipalmisland -Ins）

事实上，不仅是超级富豪，就连俄罗斯上流社会的富裕人士也对迪拜有着由来已久的“热爱”。迪拜长期以来一直是俄罗斯人青睐的免签证度假胜地。

2019年，在冠状病毒爆发之前，它吸引了大约73万名俄罗斯游客。据称，目前阿联酋约有10万讲俄语的人，其中约4万来自俄罗斯。

自入侵乌克兰以来，世界多国对俄罗斯金融机构及普京周边圈子实施全面制裁，甚至瑞士、摩纳哥、开曼群岛等秘密银行中心也开始合作冻结账户、查封豪宅、扣押游艇。

但到目前为止，迪拜还没有表现出任何配合西方制裁的行为，这也使得迪拜继续成为俄罗斯富豪值得信赖的“避风港”。

除了迪拜之外，黑山和马尔代夫似乎也成为了俄罗斯富豪选择的“避风港”地。

据 Marine Traffic 称，至少有四艘俄罗斯富人拥有的巨型游艇正在前往黑山和马尔代夫。

据Marine Traffic报道，俄罗斯最大独立石油制造商卢克石油公司总裁瓦吉特·阿列克佩罗夫的游艇正在驶往黑山，预计未来将从西班牙巴塞罗那抵达黑山。

由于黑山不是欧盟成员国，欧盟的制裁不会给黑山政府控制这艘游艇的理由。然而，黑山似乎并不像迪拜那么“安全”。

当地时间3月4日，黑山将一名俄罗斯外交官列为“不受欢迎的人”，要求其在72小时内离开黑山。与此同时，黑山民航局宣布对俄罗斯关闭领空，以回应欧盟2月27日对俄罗斯关闭领空的决定。俄罗斯也将黑山列入不友好名单。

此外，至少三艘俄罗斯富人拥有的游艇正在靠近马尔代夫。马尔代夫是一个位于印度洋的小国。马尔代夫多年来一直是俄罗斯游客的热门目的地。

04

宣扬“私有财产不受侵犯”

欧美制裁打了谁的脸？

“风可以进，雨可以进，但王不能进。”

1763年，下议院议长、大法官威廉·皮特说过这句话，至今仍在西方流传。可以说是对西方国家私有财产权崇高地位的最精辟的描述。

“私有财产神圣不可侵犯”一直是英国、美国等国家倡导的信条之一。那么，当俄罗斯富人的私有财产被扣押、冻结或没收时，西方国家的依据是什么？

据社科院金融研究所副研究员郑连胜出版的《美国金融制裁：框架、清单、模式与影响》显示，美国财政部是对美国实施金融制裁的核心部门。美国。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）是实施金融制裁的核心执行机构，负责控制美国管辖范围内的交易并冻结外国实体的资产。

在OFAC的制裁中，美国国会和美国总统是两个核心决策主体，其中美国总统对金融制裁拥有更大的自由裁量权。 OFAC 制裁大多依据美国国内法，基本上属于单边制裁。

OFAC实施单边制裁的法律依据是什么？据NBC报道，如果美国政府想要没收公民的财务，需要依靠《民事资产没收改革法案》。该法律起源于18世纪，当时美国政府会扣押未缴纳关税或进口税的外国船只的货物。

据观察者网报道，《民事资产没收改革法案》列出了一长串联邦犯罪或涉外犯罪，并规定联邦政府可以在这些案件中扣押犯罪分子的资产。该法律一直是州或地方政府增加收入的一种方式，但批评者表示，执法机构会滥用该法律从非法活动中获利。

根据法律规定，检察官可以冻结或扣押相关资产，但需要合理的依据标准和法院执行令。如果资产被冻结或扣押，则意味着该资产无法出售，也不允许美国公民与其进行交易。

如果检察官认为这些资产与非法活动有明确关联，它们可能会被扣押，美国政府最终会取得所有权。如果资产被扣押，原所有者可以上诉要求取回，在这种情况下，美国政府需要证明该资产实际上与犯罪有关。

前联邦检察官卡塞拉表示，如果资产属于俄罗斯“寡头”，检察官无需提供证据证明其人员或资产与乌克兰冲突直接相关。卡塞拉说：“他们（检察官）必须证明‘寡头’犯下的罪行，但不一定是战争罪或与乌克兰有关。”

事实上，没收民事资产并不是没收俄罗斯“寡头”的唯一途径。如果他们被定罪，他们的财产可以在刑事审判阶段被没收——但这种方法比没收民事资产更困难，因为它要求他们坐在美国法庭上。

俄罗斯并不是唯一受到欧洲和美国制裁的国家。除了俄罗斯之外，伊朗甚至日本都曾遭受过欧盟或美国的单方面制裁。

2012年，美国以限制核扩散、打击伊朗恐怖主义为由，促使欧盟通过第267/2012号条例，将多家伊朗银行排除在SWIFT系统之外。直到2015年伊朗核协议达成后，制裁才被取消。取消。

但到了2018年，美国特朗普政府单方面退出伊核协议，并于11月再次强制SWIFT系统将与伊朗相关的金融机构排除在外，导致受制裁的伊朗GDP总额从原来的4539.96亿下降至2582.45亿。一个亿，几乎减半。

20世纪80年代，日本对美国的贸易顺差一度达到500亿美元。为了改变美国在竞争中的不利地位，美国开始通过关税政策和指责“汇率操纵国”来打压日本企业。

美国国会议员在白宫前砸毁东芝产品

2018年以来，美国为遏制中国企业发展，不断出台所谓“黑名单”，对华为、中兴等中国企业进行无理打压和制裁。

而这些所谓的制裁似乎是对西方一直倡导的一些原则的侮辱。例如，欧盟国家在扣押私人游艇时声称“私有财产神圣不可侵犯”；瑞士、芬兰等“中立国家”在对俄制裁问题上不再中立，加入欧盟挥舞制裁大棒。

不少学者指出，美国和欧盟越来越多地将这种单边制裁变成打压别国经济、实现不公平竞争的霸权手段。如今，美国和欧盟的制裁标准似乎越来越模糊，制定标准的底线也越来越低。

而当这种用来维护公平秩序的法律变成了霸凌的武器，当旨在互惠互利的贸易规则变成了单向利益条款，制裁所代表的正义就不再是其发起者所说的那样了。如此令人敬畏。

这一次，他们可以以制裁的名义“没收”别人的合法财产——就因为他们是俄罗斯人。那么下一次，因为与欧美利益冲突而受到制裁和掠夺的公民又来自哪里呢？ ？

参考：

1、《美国也针对俄罗斯“寡头”的资产有多大可行性》，观察者网

2、“比‘金融核弹’更猛烈！美国滥用美元霸权，频频操控该机构冻结俄罗斯海外资产，环球网

3.《福布斯》“俄罗斯十大亿万富翁”

4.《阿联酋：俄罗斯逃避制裁的首选》，德国之声

【风暴之眼特刊| 《2022 年寒潮：俄乌战争与全球经济伤痕》

危机：企业创伤的记录——追溯到 100 年前？

形势变化：全球富人的资产流向何处？

铁幕：制裁下的俄罗斯将何去何从？

Shadow：停滞和通货膨胀会对世界造成严重打击吗？

Dusk：美元主导时代即将结束吗？

- 结尾 -

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